为了有效控制基金会经营过程中的各种风险,基金会各项流程应遵循内部控制规范:不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制。
不相容职务分离控制:要求基金会全面系统地分析、梳理业务流程中所涉及的不相容职务,实施相应的分离措施,形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。
授权审批控制:基金会根据常规授权和特别授权的规定,明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。
编制常规授权的权限指引,规范特别授权的范围、权限、程序和责任,严格控制特别授权。常规授权是指基金会在日常运营管理活动中按照既定的职责和程序进行的授权。特别授权是指基金会在特殊情况、特定条件下进行的授权。
基金会各级管理人员应当在授权范围内行使职权和承担责任。
会计系统控制:基金会严格执行国家统一的民间非营利组织会计制度,
加强会计基础工作,明确会计凭证,会计账簿和财务会计报告的处理程序,保证会计资料真实完整。
财产保护控制:建立财产日常管理制度和定期清查制度,采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施,确保财产安全。
应当严格限制未经授权的人员接触和处置财产。
预算控制:基金会实施全面预算管理,明确各责任单位在预算管理中的职责权限,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,强化预算约束。
运营分析控制:基金会建立运营情况分析制度,领导层应当综合运用生产、购销、投资、筹资、财务等方面的信息,通过因素分析、对比分析、趋势分析等方法,定期开展运营情况分析,发现存在的问题,及时查明原因并加以改进。
绩效考评控制:企业建立和实施绩效考评制度,科学设置考核指标体系,对基金会内部各部门和全体员工的业绩进行定期考核和客观评价,将考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗、辞退等的依据。
应当根据内部控制目标,结合风险应对策略,综合运用控制措施,对各种业务和事项实施有效控制。
北京昊康公益基金会
2021年1月18日